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西宁市借力品牌行动、无人机航拍巡查等措施创新城市管理方法

发布时间:2021-12-03 11:36:22   作者:欧洲杯滚球投注   来源:欧洲杯比分投注

  西宁市在创建全国文明城市过程中,突出“创城为民、创城惠民”理念,市委市政府不断创新工作方式、强化工作措施,着力提升城市面貌和人居环境,为全市人民打造舒适便利的生活环境。通过“美丽夏都·清洁西宁”品牌行动、无人机航拍巡查、不文明行为随手拍等措施,切实解决了城市管理和城市发展中存在一些问题,市容环境得到有效治理,城市管理趋于科学,城乡面貌不断改善,广大市民对创建全国文明城市的认同感不断增加,全民参与、支持创建全国文明城市的积极性不断增强。

  为确保创建全国文明城市,启动了为期三年的“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设,以实施道路清洁、扬尘治理、卫生整治、公共设施整治、街景整治等七项行动为内容,经全市上下共同努力,各项整治取得了良好效果,城市“长效”“常态”治理水平进一步提升。

  建立道路清扫清洗作业机制。投资2400万元,购置了38辆清扫车和喷雾车,加强道路机扫工作,在市区主要大街基本实现机扫全覆盖的基础上,进一步加大了主干道作业密度和力度,并逐步探索在支路小巷开展机扫工作。为降低市区扬尘和污染,提高了洗扫比例,合理安排洒水(喷雾)降尘作业。对全市60条主次干道每周进行夜间清洗,在作业时一并对沿路护栏、果皮箱、公交站台、建筑小品等“城市家具”进行冲洗,城市保洁实现由“扫”到“洗”的深层次变革,保洁效果实现由“干净”向“清洁”的转型升级。

  不断提升公厕和垃圾中转站服务保障能力。升级改造20座城市公厕,新建20座旅游公厕,完成130个公厕导向牌的设置,陆续开放了一批硬件设施好、如厕环境美、管理服务优的“星级公厕”,并出台《西宁市公厕管理办法》,加强对公厕日常的管理和考核。对20座垃圾中转站进行改(新)建,安装新型垃圾压缩设备,提高压缩运转效率和环保水平。通过城区环卫设施改造,基础设施体系进一步完善,服务保障能力明显提升。

  严格规范管理渣土清运及建筑工地。建立渣土运输管理夜巡机制,充分发挥建筑垃圾运输车辆监控平台作用,在出渣工地、重要卡口路段严盯死守,加强对运输车辆的动态监管,对违规行驶、超高装载、沿途抛撒等违规营运的运输车辆实行严管重罚。在建筑工地出入口安装监测摄像设备,重点检查车辆上路冲洗、适量装载、密闭运输等环节。强化对渣土清运企业的行业监管,督导企业更换不能正常使用的渣土车GPS设备,落实专人对GPS监控平台进行实时监控。加强考核力度,实行监管淘汰制,对不符合监管要求的渣土车辆和营运企业,坚决清除出渣土清运市场。通过严格规范的管理,有效解决了渣土清运及建筑工地施工时污染环境的问题。

  加大老旧楼院整体环境治理。积极争取省级专项补助资金,与棚户区综合整治改造项目结合,对全市240个重点老旧楼院的违章搭建、垃圾死角进行集中整治,从屋面防水、门窗更换、外墙保温、排水管网疏通、线缆收储、庭院绿化、停车管理等多角度全面提升整治标准,已完成172个老旧楼院治理工作。建立分类施策的长效管理机制,引导具备条件的老旧楼院实施市场化物业管理,自治机构比较健全的实行业主自治管理,暂不具备条件的由街道办事处、社区物业管理服务中心托管,确保了老旧楼院有人管,有人治。

  实施市政设施及城市街景整治工程。以改善道路环境,提升服务为目标,对昆仑大道、祁连路、海湖路、湟中路、民和路等25条道路的交通标志、标牌进行全面整治,对昆仑大道(城西段)、祁连路、建国路等10条道路的旅游标志标牌进行了整治。同时,对30个桥梁标识牌、75块路名牌、168套停车场标识牌完成整治。着力改善城市面貌,实施了老旧楼梯粉饰、破损路面更换、护栏修复、苗木补植补栽、草花布置、停车场整治等,对夏都大道、黄河路、西关大街、小桥大街4条主要大街开展了街景整治。

  强化河道沟渠管理。切实落实“河长制”责任,出台《西宁市河道“河长制”管理考核办法(试行)》,将考核结果纳入年度工作目标考核及领导干部生态保护绩效考核中。加强湟水河流域(市区段)河道水面、两岸绿地、人行走廊及桥下区域的环境卫生保洁,对河道周边乱搭、乱建、堆放杂物、排放污水、倾倒垃圾等进行定期、不定期的督导检查,并对存在问题形成问题清单,紧盯清单逐项整改落实,全市河道得到有效管理及治理,河道沟渠卫生环境明显改善。

  推进城区园林绿化景观营造工作。在城市美化、绿化上下功夫,着力打造可持续发展的生态环境。在2015年秋季集中栽种骨架树种、增绿补绿的基础上,2016年,以增加品种、丰富色彩为主,在绿化景观单调的道路上破硬增绿,联通绿化带,增加了北美海棠、金叶榆、黄杨等观花观果小乔木和色叶木。实施居住区和单位庭院绿化达标行动,共完成新建单位庭院绿化11个,改造单位庭院绿化75个,提升单位庭院绿化154个。各区共投资1098万元,营造花街21条,立体花坛13个,摆放盆花178万盆。全市增绿共补植各类绿化乔木4426株、灌木2237株、绿篱3.7万平方米、草坪22734平方米,营造了宜人的城市绿景。

  今年以来,为切实解决城市管理不高效,尤其是环境卫生监管不到位等问题,通过采用无人机“航拍巡查”的方式,加大对城区环境卫生进行督查并整治。对西宁市区以及东川工业园区、多巴镇共200平方公里的区域进行航拍巡查,重点拍摄河道、沟渠、建筑工地、家属楼院楼顶、背街小巷、城中村、城乡结合部、公路和铁路沿线的市容环境卫生状况,并确定垃圾死角的区域位置。建立“航拍问题”整改专项督导机制,城管部门将航拍图片的筛选后,将存在的问题及图片向各区及责任部门及时进行交办,各城区、各责任部门根据“航拍巡查”中被拍到的垃圾死角,对照剪切图片开展拉网式排查核实,进行彻底清理整治。通过无人机航拍巡查,县区及责任部门及时整改,城管部门督办,市区污染环境、垃圾死角等得到有效整治。同时,建立了“四个清单”工作制度,城管部门对各县区和责任部门整改情况逐个跟踪销号,并成立专项督查组到各区及责任部门进行督查,根据图片情况和整改实际进行对接督导和衔接,确保发现问题得到整改落实。

  通过“航拍巡查”,带给西宁城市高效的管理模式,并使城市得到由内而外、由表及里的洁净,使西宁市在创建全国文明城市中实施的“清洁西宁”品牌行动名副其实、深入人心。将“航拍技术”运用到城市管理中,改变了以往城管部门“平面巡查”方式,利用高新科技方法全方位立体式巡查市容环境卫生状况,提高了管理水平和工作效率。目前,西宁市建立了“航拍巡查”长效机制,每季度进行一次航空巡查,对市区环境卫生等情况进行巡查,发现问题及时将信息反馈市城管部门,由市城管部门督导整治。

  在创建全国文明城市工作中,为进一步强化对不文明行为的曝光和整治,积极发动干部群众,充分发挥传统媒体、新媒体的力量和作用,通过“晚报挑刺团”“晚报曝光台”“不文明行为随手拍”专栏,“掌上西宁”手机客户端、《夏都零距离》、“西宁城管”微信平台等发起了“不文明行为随手拍”活动,对不文明行为、垃圾死角、环境乱象等有损城市面貌、城市形象的现象进行曝光。“不文明行为随手拍”活动得到了广大市民的积极响应,市民将日常生活中发现并拍摄到的不文明现象,发送至“掌上西宁”手机客户端以及爱西宁社区微博、爱西宁社区微信公众号等平台。活动自启动以来已收到网友投稿的照片近千张。为全市各行各业干部群众参与创建文明城市建设提供了很好的平台,营造了浓厚的创建氛围,同时有效制止了不文明行为。

  在此基础上,西宁市在领导干部中开展了城市管理工作“随手拍”活动,要求西宁市政府的各副市长、秘书长、各副秘书长以及市政府各局、委、办主要负责人每天都要交一份“随手拍”的“作业”。“作业”内容为巡查和拍摄全市40个重点区域的卫生状况。同时,市政府办公厅专门设立了政府微信群,各副市长、秘书长、各副秘书长以及市政府各局、委、办主要负责人将影响城市观瞻、影响旅游环境、影响群众满意度的城市管理突出问题进行“随手拍”,将图片上传“市政府办公厅”微信群。

  此项活动开展以来,市政府主要领导亲自带头,各副市长、秘书长以及市政府各局、委、办主要负责人们利用日常上下班、实地检查工作、生活购物、户外徒步锻炼等各种时机,留心观察城市管理状况,将影响城市观瞻、影响旅游环境、影响群众满意度的城市管理突出问题进行“随手拍”,将图片上传“市政府办公厅”微信群,由市长或分管副市长、秘书长及时指示,由相关地区或责任部门认领后第一时间对图片反映的情况进行整改。同时,及时进行跟踪督导,每周形成“随手拍”排名及整改落实台账。截至目前,仅各副市长、秘书长、各副秘书长微信群已收到图片百余幅,有近百个反映市容环境卫生、建筑拆迁工地、机动车停放、物业服务、景区服务、食品卫生、园林绿化、河道沟渠、市政设施、文明出行等方面的突出问题得以解决。在领导干部的感染带动下,广大普通干部也积极行动起来,各城区也积极行动起来了。一个又一个脏乱差的点被曝光,并在第一时间被整改,让城市脏乱差无处遁形。“随手拍”活动作为一种城市管理监督手段,进一步创新了全中文明城市创建方式,巩固了“建卫”成果,有力推动了全国文明城市创建工作。

  为加大对随地吐痰、乱扔垃圾、破坏树木、翻越栏杆等不文明行为的整治力度,维护城市文明形象,全面贯彻落实《西宁市高空环境卫生管理条例》,今年以来,西宁市成立了31支市容环境卫生监督队伍,180多名义务监督员走上街头,开展文明劝导工作。在火车站广场、西门口、大十字、力盟商业区、小桥大街等城市窗口地段和重要区域实行严管重罚。城东区在火车站广场配置了四辆巡逻车和视频监控车,强化秩序管理,为来宁游客营造良好的第一印象。城中区在西门口、大十字区域进行全天候巡查劝导。城西区力盟商业区实行严管重罚,对不文明行为进行及时的处罚。城北区开展了车窗抛物专项整治,有效改善了道路环境。同时,通过“小手拉大手”、“致市民的一封信”、典型案例宣传、印发宣传品等多种宣传教育方式,教育引导市民自觉做文明人、办文明事。(西宁文明网)

  西宁地处黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉文化与藏文化的三大结合部,是典型的移民城市,多民族聚集、多宗教并存。2000年,西宁市提出了创建文明城市的构想。2009年,西宁市获得全国创建文明城市工作先进城市和未成年人思想道德建设工作先进城市称号。2010年,西宁市掀起了创建全国文明城市工作的高潮。【更多】



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